چالش ها و مشکلات حوزه دولت در جریان اجرای سیستم های آبیاری تحت فشار
توسعه های آبیاری تحت فشار به عنوان یکی از راهکاری موثر در ارتقا بهره وری از آب طی سالهای اخیر بسیار مورد توجه بوده و حمایت خوبی از جانب دولت در پرداخت تسهیلات بلاعوض به کشاورزان و بهره برداران در تجهیز مزارع و باغات خود به این سیستم ها صورت گرفته و این حمایت با قدرت بیشتر در سالهای بعد نیز ادامه خواهد داشت، اما دولت در توسعه و نگهداری از این سیستم ها با چالشهای مواجه است
1- عدم وجود مرجعی جهت کنترل و پایش فرآیند از مرحله تشکیل پرونده تا بهره برداری از سیستم به لحاظ کسب اطمینان از رعایت:
شرح خدمات
- پيشرفت مناسب پروژه‌ها
- ايجاد پايگاه اطلاعات پروژه‌ها
- صحت نتايج حاصل از اجراي پروژه‌ها
2- عدم وجود مرجعی جهت ساماندهی و نظارت بر فعالیت عوامل ( مهندسین مشاور، مهندسین ناظر، پیمانکاران، فروشندگان) به لحاظ:
- شفاف سازی وظایف و امکان ارزیابی نقش و مسئولیت هر یک از عوامل دخیل در اجرای فرآیند
- ایجاد بانک اطلاعاتی از عوامل مجاز به فعالیت (تعداد کار مجاز -مدت اعتبار- کارشناسان فنی و... ) و پیاده سازی نظام ارجاع کار
- توجه به رعایت استانداردها و دستورالعمل های فنی
- جلوگیری از ایجاد زنجیره اقماری و ناسالم بین عوامل دخیل در اجرای پروژه(طراح، مجری، ناظر و ..)
- پیشگیری از رقابت کاذب بین عوامل و کاهش کیفیت خدمات
3- توزیع ناعادلانه فرصت های شغلی و عدم ظرفیت سازی:
که منجر به نبود امید و انگیزه برای سایر افراد به لحاظ شرکت در دوره های آموزشی و آزمون های مربوطه به منظور اخذ مجوز می شود
4- عدم مستند سازی فرآیند طراحی تا اجرای پروژه :
که منجر به بروز اختلافات مالی و حقوقی بین بهره برداران و عوامل می گردد و مانع از امکان دفاع از حقوق بهره برداران در مقابل عوامل و بلاعکس می شود.
5- نبود مرجعی جهت رسیدگی به تخلفات عوامل :
با توجه به ساختار حقوقی غیر دولتی عوامل اصولا مراجع نظارتی دولتی امکان رسیدگی به تخلفات احتمالی این عوامل را ندارند
6- عدم مشارکت بهره برداران در خرید خدمات کارشناسی (طراحی اجرا و نظارت) :
تجربیات سالهای گذشته نشان می دهد تعداد قابل توجه ای از درخواستها ارائه شده از سوی کشاورزان از اراده و پشتوانه جدی جهت اجرای پروژه برخوردار نبوده بطوریکه تعدادی از کشاورزان و بهره برداران بدون در نظر گرفتن توان مالی در تامین سهم آورده و نیز بدون توجه به شرایط لازم در مالکیت زمین و آب اقدام به ارائه درخواست می نمایند که سازمان جهاد کشاورزی نیز بر حسب وظیفه می بایست از محل اعتبارات دولتی با انعقاد قرارداد با شرکتهای مهندسین مشاور نسبت به انجام نقشه برداری و تهیه طرح برای کلیه درخواستها اقدام نماید اما پس از طی مراتب فوق و صرف بخشی از منابع مالی در اختیار ، تعدادی از این متقاضیان بدلایل مختلف از اجرای پروژه منصرف می شوند که به این ترتیب بخش قابل توجه ای از اعتبارات دولتی به نوعی در این پروسه حیف و میل شده و نتیجه ای از آن حاصل نمی شود
ویژگی های سازمان نظام مهندسی در کمک به رفع چالشها ی حوزه دولت:
1- مستندات قانونی محکم (وظایف، اختیارات و ماموریت های اشاره شده در قانون تاسیس، قانون افزایش بهره وری کشاورزی، قانون نظام جامع دامپروری و ...)
2- ساختار سازمانی در اختیار در سطوح ملی، استانی، شهرستانی و حتی بواسطه شرکتهای خدمات مشاوره ای تا سطح دهستان
3- شخصیت حقوقی مستقل و غیر انتفاعی و امکان دریافت وجه از متقاضیان در غالب نظام تعرفه
4- انجام وظایف مشابه در زیر بخشهای دیگر (گلخانه، دامپروری و ...) و تجهیز و توانمندسازی ساختار تشکیلاتی در انجام وظایف مذکور
5- وجود هئیت های بدوی و عالی انتظامی بر اساس قانون تاسیس به منظور رسیدگی به تخلفات احتمالی عوامل همکار در پروژه
6- امکان قانونی پیاده سازی نظام ارجاع کار بین عوامل
7- امکان قانونی دفاع از حقوق بهره برداران و دانش آموختگان نسبت به هم
شرح خدمات سازمان نظام مهندسی در فرآیند آبیاری تحت فشار:
1- شناسایی پروژه در سطح استان
2- نظارت بر تشکیل پرونده متقاضیان سامانه های نوین آبیاری و جمعبندی مدارک متقاضیان
3- خدمات ارجاع کار به عوامل دخیل در اجرای پروژه
4- مدیریت بر مطالعه و طراحی پروژه های در حال انجام توسط مشاورین در سطح استان(شامل بررسی های فنی، رعایت ضوابط و بخشنامه ها و ....)
5- شرکت در جلسات کمیته فنی مدیریت آب و خاک استان
6- نظارت و کنترل فرآیند مالی طرح در استان
7- مدیریت و نظارت بر عملکرد مشاوران،پیمانکاران و تامین کنندگان تجهیزات و لوازم
8- مدیریت و نظارت بر تحویل موقت و قطعی بموقع پروژه ها
9- رسیدگی به تخلفات احتمالی عوامل در هیات های بدوی و عالی انتظامی
10- کنترل پروژه و مستند سازی
1- عدم وجود مرجعی جهت کنترل و پایش فرآیند از مرحله تشکیل پرونده تا بهره برداری از سیستم به لحاظ کسب اطمینان از رعایت:
شرح خدمات
- پيشرفت مناسب پروژه‌ها
- ايجاد پايگاه اطلاعات پروژه‌ها
- صحت نتايج حاصل از اجراي پروژه‌ها
2- عدم وجود مرجعی جهت ساماندهی و نظارت بر فعالیت عوامل ( مهندسین مشاور، مهندسین ناظر، پیمانکاران، فروشندگان) به لحاظ:
- شفاف سازی وظایف و امکان ارزیابی نقش و مسئولیت هر یک از عوامل دخیل در اجرای فرآیند
- ایجاد بانک اطلاعاتی از عوامل مجاز به فعالیت (تعداد کار مجاز -مدت اعتبار- کارشناسان فنی و... ) و پیاده سازی نظام ارجاع کار
- توجه به رعایت استانداردها و دستورالعمل های فنی
- جلوگیری از ایجاد زنجیره اقماری و ناسالم بین عوامل دخیل در اجرای پروژه(طراح، مجری، ناظر و ..)
- پیشگیری از رقابت کاذب بین عوامل و کاهش کیفیت خدمات
3- توزیع ناعادلانه فرصت های شغلی و عدم ظرفیت سازی:
که منجر به نبود امید و انگیزه برای سایر افراد به لحاظ شرکت در دوره های آموزشی و آزمون های مربوطه به منظور اخذ مجوز می شود
4- عدم مستند سازی فرآیند طراحی تا اجرای پروژه :
که منجر به بروز اختلافات مالی و حقوقی بین بهره برداران و عوامل می گردد و مانع از امکان دفاع از حقوق بهره برداران در مقابل عوامل و بلاعکس می شود.
5- نبود مرجعی جهت رسیدگی به تخلفات عوامل :
با توجه به ساختار حقوقی غیر دولتی عوامل اصولا مراجع نظارتی دولتی امکان رسیدگی به تخلفات احتمالی این عوامل را ندارند
6- عدم مشارکت بهره برداران در خرید خدمات کارشناسی (طراحی اجرا و نظارت) :
تجربیات سالهای گذشته نشان می دهد تعداد قابل توجه ای از درخواستها ارائه شده از سوی کشاورزان از اراده و پشتوانه جدی جهت اجرای پروژه برخوردار نبوده بطوریکه تعدادی از کشاورزان و بهره برداران بدون در نظر گرفتن توان مالی در تامین سهم آورده و نیز بدون توجه به شرایط لازم در مالکیت زمین و آب اقدام به ارائه درخواست می نمایند که سازمان جهاد کشاورزی نیز بر حسب وظیفه می بایست از محل اعتبارات دولتی با انعقاد قرارداد با شرکتهای مهندسین مشاور نسبت به انجام نقشه برداری و تهیه طرح برای کلیه درخواستها اقدام نماید اما پس از طی مراتب فوق و صرف بخشی از منابع مالی در اختیار ، تعدادی از این متقاضیان بدلایل مختلف از اجرای پروژه منصرف می شوند که به این ترتیب بخش قابل توجه ای از اعتبارات دولتی به نوعی در این پروسه حیف و میل شده و نتیجه ای از آن حاصل نمی شود
ویژگی های سازمان نظام مهندسی در کمک به رفع چالشها ی حوزه دولت:
1- مستندات قانونی محکم (وظایف، اختیارات و ماموریت های اشاره شده در قانون تاسیس، قانون افزایش بهره وری کشاورزی، قانون نظام جامع دامپروری و ...)
2- ساختار سازمانی در اختیار در سطوح ملی، استانی، شهرستانی و حتی بواسطه شرکتهای خدمات مشاوره ای تا سطح دهستان
3- شخصیت حقوقی مستقل و غیر انتفاعی و امکان دریافت وجه از متقاضیان در غالب نظام تعرفه
4- انجام وظایف مشابه در زیر بخشهای دیگر (گلخانه، دامپروری و ...) و تجهیز و توانمندسازی ساختار تشکیلاتی در انجام وظایف مذکور
5- وجود هئیت های بدوی و عالی انتظامی بر اساس قانون تاسیس به منظور رسیدگی به تخلفات احتمالی عوامل همکار در پروژه
6- امکان قانونی پیاده سازی نظام ارجاع کار بین عوامل
7- امکان قانونی دفاع از حقوق بهره برداران و دانش آموختگان نسبت به هم
شرح خدمات سازمان نظام مهندسی در فرآیند آبیاری تحت فشار:
1- شناسایی پروژه در سطح استان
2- نظارت بر تشکیل پرونده متقاضیان سامانه های نوین آبیاری و جمعبندی مدارک متقاضیان
3- خدمات ارجاع کار به عوامل دخیل در اجرای پروژه
4- مدیریت بر مطالعه و طراحی پروژه های در حال انجام توسط مشاورین در سطح استان(شامل بررسی های فنی، رعایت ضوابط و بخشنامه ها و ....)
5- شرکت در جلسات کمیته فنی مدیریت آب و خاک استان
6- نظارت و کنترل فرآیند مالی طرح در استان
7- مدیریت و نظارت بر عملکرد مشاوران،پیمانکاران و تامین کنندگان تجهیزات و لوازم
8- مدیریت و نظارت بر تحویل موقت و قطعی بموقع پروژه ها
9- رسیدگی به تخلفات احتمالی عوامل در هیات های بدوی و عالی انتظامی
10- کنترل پروژه و مستند سازی
نشانی
- مرکزرشدوفناوری های کشاورزی واقع درخ شیخ فضل اله نوری روبروی پارک شهر کوچه ملت 1
- 32229209-32242862
- https://telegram.me/markazroshd95
نشانی
- اراک، خیابان جهاد، جنب جهاد کشاورزی، خیابان هادی، روبروی اداره کل حمل و نقل و پایانه های استان مرکزی
- 34032586-8
- 34032585
- https://telegram.me/nezam94
پیام خود را بنویسید
